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Nº 2, julio-octubre de 2010
Durante los últimos cuatro meses, DFI participó en cinco eventos de gran importancia en términos de apoyo y promoción en el contexto de las Reuniones Anuales de las IBW, redactó para las Naciones Unidas el Informe independiente sobre Cooperación Internacional para el Desarrollo, incrementó su cooperación con las organizaciones de la sociedad civil (CSO) y los organismos internacionales para que los donantes asuman su responsabilidad en la asistencia, continuó su innovador análisis sobre el gasto que los países de bajos ingresos destinan al cumplimiento de los ODM, brindó su apoyo a países africanos en el análisis de la deuda y la asignación de la asistencia, y asistió a 18 países en el fortalecimiento de sus capacidades sobre la gestión de la deuda, la asistencia o el capital privado. En los próximos seis meses profundizaremos nuestras iniciativas de apoyo e investigación para que las voces de los países de bajos ingresos sean escuchadas en el G20, incluso sobre aspectos de financiamiento innovador y regulación financiera mundial, apoyaremos la fase 3 del UNDCF (Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo del Capital) mediante importantes trabajos sobre la asignación de asistencia, la responsabilidad mutua y la cooperación Sur-Sur, asistiremos a los clientes del Banco Africano de Desarrollo en la evaluación del desempeño del Banco y aunaremos fuerzas con nuestros asociados regionales para el lanzamiento de programas de gran envergadura sobre el desarrollo de las capacidades en estrategia de deuda y capital privado extranjero en África y América Latina.
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Investigación, análisis y promoción
- 8 de octubre - Reunión de Ministros de países de bajos ingresos en el marco de las Reuniones Anuales de las IBW. Los Ministros hicieron un llamado para acelerar el alivio aún pendiente a los países HIPC, la cancelación automática de las deudas de cualquier país que se haya visto afectado por catástrofes naturales de grandes proporciones, así como la presentación en las próximas reuniones del G20 de propuestas que contemplen un proceso más integral, transparente e imparcial de alivio de la deuda. También destacaron la necesidad de adoptar acciones urgentes para movilizar un financiamiento más innovador, especialmente en lo relativo a los impuestos al sector financiero, así como de mejorar el nivel de representatividad de los países de bajos ingresos en el G20. Véase el texto completo del comunicado aquí.
- 7-8 de octubre - Foro del Commonwealth sobre Sostenibilidad de la Deuda/Reunión de Ministros de Finanzas del Commonwealth. Los Ministros de Finanzas del Commonwealth emitieron un comunicado abogando por la intensificación de las tareas tendientes a desarrollar mecanismos efectivos de respuesta ante las crisis y propuestas sobre alivio de la deuda de países pequeños y vulnerables (SVE). DFI elaboró el estudio de referencia sobre las posibles opciones para reducir la carga de la deuda de los países SVE y realizó aportes de gran importancia al análisis de la sostenibilidad de la deuda de los países de bajos ingresos.
- 2 de setiembre - Convocatoria a cancelar la deuda de Pakistán. Instituciones benéficas y promotores de campañas de apoyo a nivel mundial reclaman la cancelación de la deuda de Pakistán, solicitando que se congelen todos los reembolsos y que los recursos se viertan a su recuperación frente a las últimas inundaciones en ese país. Véanse más detalles en el comunicado de prensa de Jubilee Debt Campaign y en su página Web dedicada. Véase también la cobertura de prensa del Guardian.
- 26 de julio - El FMI cancela la deuda de Haití. Se cancelaron US$ 268 millones en el marco del nuevo Fondo Fiduciario para el Alivio de la Deuda de Países en situación de Post-catástrofe (véanse más detalles aquí) establecido por el FMI para asistir a los países pobres muy endeudados que se vean afectados por desastres naturales. Véase el comunicado de prensa aquí.
- 29 de junio-1º de julio - Progresos de los países HIPC. La República Democrática del Congo y Liberia alcanzaron sus Puntos de culminación, por lo cual recibieron un alivio de su deuda por US$ 12.300 y US$ 4.600 millones respectivamente. Véase el correspondiente análisis en los comunicados de prensa del FMI sobre la RDC y Liberia, así como una opinión independiente sobre la RDC y Liberia en la página Web de Jubilee Debt Campaign. Comoras también alcanzó su Punto de Decisión, por lo cual recibirá un alivio de su deuda por US$ 144,8 millones. Véase más información aquí.
Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades
- 9-17 de agosto - Misión de asesoramiento en políticas de financiamiento y fortalecimiento de las capacidades a Timor Oriental.Esta misión brindó un asesoramiento urgente al Gobierno sobre la forma de financiar su desarrollo y el fortalecimiento de sus capacidades para su gestión del financiamiento para el desarrollo. Sobre la base de sus resultados, el Gobierno contrató a DFI para formular una política de financiamiento para su Plan Nacional de Desarrollo y brindar apoyo institucional y de fortalecimiento de las capacidades dirigido al establecimiento de una Unidad de Gestión de la Deuda dentro de su Ministerio de Finanzas.
- Julio-octubre - Eventos de organismos asociados al PFC: Camerún, Haití, Mozambique, Sierra Leona, Tanzania. Durante este período, organismos asociados a DFI –BCEAO/BEAC Pôle-Dette, CEMLA, MEFMI y WAIFEM– organizaron misiones y talleres de fortalecimiento de las capacidades en estrategia de deuda en varios estados miembros. En los eventos realizados en Mozambique y Tanzania participó un consultor de DFI.
- Julio-octubre - Eventos del DMF del Banco Mundial. Durante este período, DFI y sus organismos asociados participaron en misiones del Mecanismo de Gestión de la Deuda del Banco Mundial a Bangladesh, República del Congo, Ghana, Malawi, Nicaragua y Togo. Entre ellas se incluyeron misiones para evaluar el desempeño en la gestión de la deuda mediante el uso de la herramienta DeMPA, con el fin de contribuir a formular programas de reforma de la gestión de la deuda y asistir a los países en la formulación de estrategias de deuda a mediano plazo mediante la utilización de la herramienta MTDS.
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Investigación, análisis y promoción
- 28 de octubre - Los países de bajos ingresos, el G20 y la regulación financiera mundial. DFI recibió financiamiento de Connect US para cooperar con el Consorcio Africano de Investigación Económica, Brookings Institution, New Rules for Global Finance y la Universidad de Missouri/Ciudad de Kansas, para asegurar que las opiniones de los países de bajos ingresos sobre la mejor forma en que la regulación financiera mundial pueda promover su desarrollo sean tomadas en cuenta en el G20, y en el Gobierno y la Junta de Estabilidad Financiera de los Estados Unidos. Este proyecto implicará una combinación de investigación, análisis y acciones de apoyo y promoción en el período 2010-2011, y ya fue objeto de un análisis preliminar en un seminario realizado el 9 de octubre en el marco de las Reuniones Anuales de las IBW.
- 23-24 de octubre - Informes del BAfD sobre la IED para proyectos de infraestructura y los mercados bursátiles africanos. El Banco Africano de Desarrollo presentó dos nuevos informes en los que se destacan las oportunidades de inversión en proyectos de infraestructura en África y la recuperación de los mercados bursátiles africanos luego de la crisis mundial.
- 14 de octubre - Estancamiento de la IED en 2010 (UNCTAD). La publicación Global Investment Trends Monitor #4 de la UNCTAD señala que la IED se ha estancado en 2010 y que aparentemente no alcanza a financiar el déficit creado por el abandono de los paquetes de incentivos por parte del sector público. Las perspectivas de alcanzar una recuperación sostenida de la IED continúan siendo inciertas.
- 8 de octubre - Aumenta la vulnerabilidad de los bancos, mejoras necesarias en las agencias de clasificación crediticia (FMI). The latest IMF En su último Informe sobre la estabilidad financiera mundial el FMI considera que la vulnerabilidad de los bancos es cada vez mayor debido a su reducida capacidad de refinanciarse y obtener nuevo financiamiento, y que es necesario que las agencias de clasificación crediticias mejoren la calidad y estabilidad de sus análisis para evitar así la exacerbación de la inestabilidad.
- 2 de setiembre - Solucionar la falta de datos para evitar las crisis (FMI/FSB). En respuesta a la crisis mundial, el FMI y la FSB han planteado varias recomendaciones para el seguimiento del riesgo en el sector financiero, los vínculos financieros entre instituciones financieras con importancia sistémica, los flujos bancarios transfronterizos, las posiciones de inversión y los niveles de exposición, la vulnerabilidad de las economías internas frente a los choques, y una efectiva comunicación de las estadísticas oficiales para fortalecer el conocimiento de los datos que están disponibles a los efectos de la formulación de políticas económicas. Véase más información aquí.
Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades
- 19 de octubre/9 de julio - Benín y Senegal publican sus resultados sobre CPE. Estos exhaustivos informes sobre Benín y Senegal están actualmente disponibles en los sitios Web de ambos países y a través del portal Web sobre CPE. DFI también ha hecho llegar sus amplios aportes y comentarios a Burkina Faso, Camerún, Costa de Marfil, Guinea Bissau, Malí, Níger y Togo para que completen sus informes analíticos.
- 16 y 18 de octubre -Nicaragua y Bolivia publican sus informes y datos sobre CPE. En el primer trimestre de 2010 Bolivia publicó sus datos trimestrales sobre CPE, así como una serie cronológica correspondiente al período 2003-2009, en tanto que Nicaragua hizo otro tanto con datos trimestrales de la deuda del sector privado correspondientes al período 2007-2009.
- 4-15 de octubre - Adscripción de un colega de MEFMI. Un colega de MEFMI y funcionario del Banco de Zambia fue adscrito a DFI para analizar aquellos factores de la IED que son determinantes en los sectores mineros y no mineros de Zambia y sus consiguientes repercusiones en términos de políticas. Este colega ya finalizó la mayor parte de su programa de trabajo y se prevé que presentará su informe final a fines de este año.
- 6 de octubre - Lanzamiento de perfiles nacionales en términos de CPE. DFI preparó una serie de perfiles nacionales correspondientes a los países que participaron en el PFC CPE, en lo que se incluyen las últimas tendencias del CPE, el apoyo que recibieron los países para el fortalecimiento de sus capacidades y sus resultados, así como las prioridades futuras. Esta información puede descargarse aquí.
- 5 de octubre - Gambia publica puntualmente sus datos BoP trimestrales. El Banco Central publicó sus datos BoP trimestrales online que abarcan desde el segundo trimestre de 2009 al segundo trimestre de 2010, cumpliendo así las directrices del GDDS con respecto a su publicación dentro de un período de seis meses.
- 30-31 de agosto - Publicación online de datos sobre la inversión privada en Uganda y Zambia. Uganda y Zambia publicaron datos e informes analíticos correspondientes a sus encuestas de 2009 sobre la inversión del sector privado, que abarcan el período 2007-2008. Ambos informes efectúan un seguimiento de las repercusiones que la crisis económica mundial ha tenido sobre la actitud de los inversionistas, así como los flujos actuales y el panorama a mediano plazo.
- 27 de julio - Nuevo análisis en las páginas sobre el CPE del sitio Web de DFI. Los últimos resultados de las síntesis analíticas correspondientes a 22 países se publicaron en el sitio Web de DFI, desglosando las tendencias en escala y composición, y en fuentes y destinos, así como simplificando la presentación de aspectos relativos al clima de inversión. Las síntesis analíticas completas pueden descargarse aquí.
- 22 de julio - Análisis de Gambia y Ghana sobre el CPE. Ya están disponibles los últimos informes analíticos. El informe de Gambia efectúa el seguimiento del extenso impacto que la crisis económica mundial tuvo sobre los sectores dinámicos, incluidos el financiero, el inmobiliario y el turístico. El informe de Ghana describe los resultados de su encuesta piloto, de los que se desprende que la IED y otras inversiones fueron mucho más altas que lo estimado anteriormente.
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Investigación, análisis y promoción
- 28 de octubre - Informe de las Naciones Unidas sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo. Naciones Unidas presentó el primer Informe sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo, un análisis de autoría independiente sobre las tendencias de la cantidad y calidad de la asistencia, la responsabilidad mutua y la transparencia, la cooperación Sur-Sur, la coherencia de las políticas de desarrollo y la necesidad de reformar la arquitectura mundial de la cooperación para el desarrollo. Este informe, encomendado a DFI por UNDESA, fue objeto de un lanzamiento preliminar durante un evento colateral de la Cumbre sobre los ODM celebrada el 21 de setiembre. Véase su versión resumida en online.
- 6 de octubre - Análisis del desempeño de las instituciones multilaterales. El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido le solicitó a DFI que realizara una encuesta con respecto a las opiniones de los países en desarrollo sobre el desempeño de las instituciones multilaterales, como forma ayudarle a decidir a cuáles asignar sus fondos. El Informe de marzo contiene entrevistas realizadas a 30 personas responsables por la formulación de políticas, y el Informe de setiembre se basó en las evaluaciones de 33 países sobre el desempeño de las instituciones. Estas opiniones son complementarias de las ya expresadas por los países sobre el FMI y el Banco Mundial, que fueron compiladas para el G20 en Freetown y Londres.
- Julio-octubre - Notorio aumento del uso de la Guía de Donantes a nivel multilateral y de las CSO. Durante el tercer trimestre de 2010, los organismos multilaterales y las CSO intensificaron su uso de los análisis y puntajes contenidos en la Guía de Donantes. La OCDE la utilizó para elaborar los perfiles de donantes no miembros del CAD, el Foro de Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas lo usó para su Informe sobre Cooperación Internacional para el Desarrollo , y Action Aid Italia, el Proyecto Bretton Woods y Publish What You Fund lo hicieron para sus análisis sobre el desempeño de los donantes.
- 11 de octubre - Repercusiones de la crisis financiera sobre el gasto destinado a los ODM. DFI continúa informando a diversos organismos sobre las repercusiones que la crisis financiera mundial ha tenido sobre los presupuestos y el gasto de los países de bajos ingresos para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El último Informe a Oxfam y la correspondiente cobertura de prensa están disponibles online, y en breve también lo estará un informe a la UNESCO, así como estudios de casos nacionales específicos. Los informes se presentaron el 8 de octubre octubre y el 11 de octubre en seminarios realizados durante las Reuniones Anuales de las IBW y en UNICEF.
- 16 de agosto – Informe del Grupo Africano sobre la CPIA del Banco Mundial, Freetown. A solicitud del Gobierno de Sierra Leona, DFI encomendó al Director del Programa de Gobernanza de la Fundación Heinrich Boell en Washington que analizara la forma de mejorar el sistema de asignación de recursos del Banco Mundial en beneficio de los países africanos. El informe tuvo como resultado la creación de un Grupo de Trabajo Africano sobre el sistema de evaluación CPIA. Véase la declaración emitida por la reunión del Grupo Africano aquí.
- 12 de julio – Reunión Ministerial del Foro de las Naciones Unidas sobre Cooperación para el Desarrollo, New York. En esa ocasión se analizaron las tendencias de la cantidad, efectividad y asignación de la asistencia, la responsabilidad y transparencia, la cooperación Sur-Sur, las repercusiones de las crisis alimentaria, financiera y climática, y un programa para mejorar la asistencia a partir de 2010. DFI participó en la redacción del Informe del Secretario General de la ONU a la reunión, en la elaboración de documentos de referencia sobre tendencias de la asistencia, la responsabilidad mutua y la cooperación Sur-Sur, así como en el Resumen del Presidente de la reunión. Los resultados se incorporaron a la Cumbre sobre los ODM celebrada en setiembre y al Informe sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo de las Naciones Unidas.
Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades
- 20 de octubre. Estrategia de movilización de recursos externos de Rwanda. Una institución asociada a DFI comenzó a colaborar con el Gobierno de Rwanda en la formulación de esta estrategia, con el financiamiento del PNUD, con el objeto de identificar exactamente cuáles son los recursos financieros que deben priorizarse para financiar el déficit en su estrategia EDPRS y poner en práctica la Política de Asistencia de Rwanda.
- 21-23 de setiembre – Política de Cooperación de Uganda. Esta misión llevó a cabo consultas a alto nivel para impulsar la Política de Cooperación de Uganda (que abarca la gestión de la asistencia y aspectos más amplios de la cooperación mundial para el desarrollo). Como consecuencia de la misión, en diciembre se aprobará una política final y en el primer trimestre de 2011 se realizará una evaluación inicial de su desempeño.
- 19 de julio – 6 de agosto – Manual de Procedimientos de Asistencia de Tanzania. Un consultor de DFI proporcionó asistencia al Gobierno de Tanzania para finalizar un manual de procedimientos para la gestión de la asistencia, con el financiamiento del PNUD. Esta fue la primera de dos misiones, y permitió que las partes interesadas expresaran sus comentarios sobre el proyecto del manual y que el consultor lo finalizara.
- 16 de agosto – 3 de setiembre – Misiones de apoyo a Guinea para el fortalecimiento de sus capacidades en asistencia y auditoría. La República de Guinea, con el financiamiento del Banco Africano de Desarrollo, contrató a DFI para desarrollar un programa nacional de fortalecimiento de las capacidades en gestión de la asistencia, y en auditoría y control. En la primera misión se evaluó el marco reglamentario, legal, institucional y operativo de Guinea y se formuló un programa completo de ejecución para el resto del programa.
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PRÓXIMAS ACTIVIDADES
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• Acciones de apoyo y promoción para asegurar el fortalecimiento del financiamiento para el desarrollo, el alivio de la deuda y la representatividad de los países de bajos ingresos en el G20 (en colaboración con la Organización Internacional de la Francofonía).
• Acciones de apoyo y promoción y de investigación sobre la forma de asegurar que la regulación financiera mundial favorezca el desarrollo e incremente la representatividad de los países de bajos ingresos en la Junta de Estabilidad Financiera (junto a múltiples asociados).
• Eventos finales y de diseminación de resultados sobre el CPE en Camerún, Guinea Bissau, Malí, Níger, Costa de Marfil y Togo.
• Continuación del apoyo para el fortalecimiento de las capacidades en gestión de las finanzas públicas o de la deuda en Guinea, Haití, Rwanda, Timor-Leste y Uganda.
• Participación en Talleres regionales para los estados miembros de Pôle-Dette sobre el MTDS, y para los estados miembros de CEMLA sobre el DeMPA (con la cooperación del Banco Mundial), así como en misiones del Mecanismo de Gestión de la Deuda del Banco Mundial a Bután, Moldova y Mongolia.
• Apoyo a los asociados regionales al PFC en el lanzamiento para sus estados miembros de las fases post-PFC de fortalecimiento de las capacidades en gestión de la deuda y el financiamiento público, y en la gestión del capital privado extranjero.
• Finalización de proyectos sobre la supervisión parlamentaria de la asistencia, la revisión de los marcos de sostenibilidad de la deuda para promover el desarrollo en África, y el informe sobre regulación bancaria emitido por el seminario AERC de alto nivel sobre formulación de políticas.
• Continuación del trabajo de análisis de las tendencias del gasto para el cumplimiento de los ODM en los países en desarrollo, con la cooperación de las Naciones Unidas.
• Actualización de la Guía de Donantes y ampliación de su cobertura, tanto en donantes como en temas, con la cooperación de múltiples organismos internacionales, países en desarrollo y organizaciones de la sociedad civil.
• Apoyo a la fase 3 del Foro de Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas, incluida una encuesta integral y el apoyo regional/nacional para mejorar la responsabilidad mutua y la transparencia a nivel nacional, así como un análisis de la asistencia prestada a los países menos desarrollados, las mejores prácticas de la cooperación Sur-Sur en los sectores de infraestructura, agricultura y seguridad alimentaria, y fortalecimiento de las capacidades.
• Evaluación del desempeño del Banco Africano de Desarrollo por parte de sus clientes (en conjunto con el Programa Mundial de Gobernanza Económica de la Universidad de Oxford).
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