Estrategia de deuda

Investigación, análisis y promoción

• Diciembre de 2012 – Informes de los Análisis de Sostenibilidad de la Deuda de países LIC.

  Los resultados de los DSA para el periodo mayo-setiembre de 2012 están disponibles en el sitio del FMI. Los resultados correspondientes a Zambia, Burkina Faso, Costa de Marfil, Samoa, República Centroafricana, Mauritania, Afganistán, Tanzania, Camerún, Santo Tomé y Príncipe, Malawi, Etiopía, Sierra Leona, Zimbabue y Guinea son similares a los de DSA anteriores. Los resultados para la República Democrática Lao han mejorado, en tanto que la situación de Samoa ha empeorado.

• 26 de setiembre y 27 de junio de 2012 - Guinea y Costa de Marfil alcanzan su Punto de Culminación bajo las Iniciativas HIPC/IADM.

  Luego de cumplir los requisitos necesarios, Guinea recibirá del FMI y el Banco Mundial una cancelación de deuda por U$S 2.100 millones, pasando así a ser el trigésimo cuarto país en alcanzar el Punto de Culminación bajo la Iniciativa HIPC. Sin embargo, los pagos de la deuda continuarán representando en promedio el 5% del ingreso público durante los próximos diez años. Mientras tanto, en Costa de Marfil, el FMI y el Banco Mundial aprobaron un alivio de la deuda por U$S 4.400 millones. Si bien ello representa un paso definido en la dirección correcta, no resolverá los aspectos vinculados a la deuda contraída con acreedores privados y el nuevo endeudamiento, según se describe en el análisis de la Jubilee Debt Campaign.

• 1-2 de agosto, Kinshasa – El Marco de Sostenibilidad de la Deuda y la Política de Préstamos No Concesionales del FMI.

  Con el financiamiento de OIF como parte de su apoyo a los Ministros de Finanzas de los países francófonos, DFI realizó una presentación en la reunión de los Ministros de Finanzas del Grupo Africano FMI-Banco Mundial, relativa a aspectos de la sostenibilidad de la deuda: Revisión del Marco LIC-DSF y Modificación de la Política de Préstamos No Concesionales del FMI. La primera presentación puede verse aqui y la segunda aqui.

• Agosto de 2012 – Cómo podría funcionar – La alternativa a los procesos tradicionales de alivio de la deuda para Zimbabue.

  Erlassjahr miembro de Eurodad, publicó un nuevo documento sobre cómo podría aplicarse en el caso de Zimbabue un Mecanismo justo y transparente para superar la deuda, incluyendo una simulación concreta paso a paso de la forma en que funcionaría un proceso imparcial y justo. El documento puede verse aqui. Este estudio de caso se basa en una guía paso a paso elaborada por Erlassjahr, que puede verse aqui.

• Junio 25-26, Accra – Por qué continúa siendo vital el fortalecimiento de capacidades en gestión de la deuda.

  DRI realizó una presentación sobre este tema en el Foro de Interesados en el Servicio de Gestión de la Deuda del Banco Mundial (DMF en inglés) que se organizó en Accra. La presentación se centró en las lecciones aprendidas de las mejores prácticas en fortalecimiento de las capacidades, poniendo especial énfasis en la necesidad de “continuar” (a nivel de país) el financiamiento que debe brindarse a otros organismos para complementar el papel “preliminar” del Banco Mundial en el DMF. Se puede descargar una copia de la presentación aqui. El programa más detallado y el resumen de las deliberaciones del foro pueden verse aqui.

Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades

• Enero-febrero de 2012 – Misión sobre política de deuda en Sudán del Sur.

  DFI llevó a cabo la misión final sobre política de deuda en apoyo al Ministerio de Finanzas y Planificación Económica de Sudán del Sur. La misión, financiada por el Fondo Fiduciario para el Fortalecimiento de las Capacidades –donante asociado-tuvo tres objetivos: finalizar la Política de Deuda de Sudán del Sur para su aprobación por el Gobierno; terminar los planes del apoyo que debe prestarse a las instituciones públicas y al Parlamento para el fortalecimiento institucional y de las capacidades en gestión de la deuda, y ofrecer asesoramiento actualizado en el corto plazo sobre los aspectos actuales del endeudamiento.

• Programa Latinoamericano 2012-16 para el Fortalecimiento de las Capacidades en Gestión de la Deuda Pública.

  Con la gestión de CEMLA y el financiamiento de la Secretaría de Cooperación Económica del Gobierno suizo, en 2012 se dio inicio al Programa de Fortalecimiento de las Capacidades en Gestión de la Deuda Pública (PDP en inglés) para brindar a países latinoamericanos apoyo a la medida de sus necesidades para el fortalecimiento de sus capacidades en la gestión de la deuda pública. Este programa, de cinco años de duración, estará dirigido a ayudar a los países LAC de ingresos bajos y medios a mantener la sostenibilidad de su deuda y mejorar la gestión de la deuda y la macroeconomía mediante mejores estrategias nacionales de deuda y nuevo financiamiento que permitan responder con efectividad a los impactos de la crisis financiera. Las Misiones Iniciales de Evaluación de la Demanda, ya realizadas en varios países, se completarán en el primer/segundo trimestre de 2013.

• 10-17 de diciembre de 2012 – Taller sobre Estrategia de Financiamiento en Haití.

  Como parte del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades en Gestión de la Deuda gestionado por CEMLA y financiado por CIDA, una misión conjunta CEMLA/DRI visitó Puerto Príncipe, Haití, para llevar a cabo un primer Taller sobre Estrategia de Financiamiento. Este evento permitió a los participantes del Ministerio de Finanzas, el Banco Central de Haití y el Ministerio de Planeamiento y Cooperación Externa esbozar su propio documento de estrategia de deuda estructurado en torno a cuatro puntos principales: cómo movilizar el financiamiento para el desarrollo, la realización de un análisis costo/riesgo y la reducción de la dependencia a largo plazo del financiamiento externo. Actualmente este documento está en vías de completarse y se someterá a la aprobación de las autoridades haitianas a tiempo para su inclusión en el presupuesto.

• 12-16 de noviembre – Taller Regional Francófono MTDS (Estrategia de Deuda a Mediano Plazo).

  DRI coordinó para el Servicio de Gestión de la Deuda del Banco Mundial (DMF) la celebración de un taller regional de capacitación MTDS en Dakar, Senegal, con la facilitación de consultores del Banco Mundial y DRI, al cual asistieron 44 participantes de 19 países e instituciones francófonas. En el taller se presentó a los participantes el paquete de instrumentos creados para asistir a los gobiernos en el desarrollo de una MTDS. La capacitación también los familiarizó con la herramienta analítica mediante una serie de ejercicios que les permitieron cuantificar y medir el desempeño de estrategias alternativas de gestión de la deuda bajo diferentes escenarios de choque económico.

• 2012 – Misiones sobre Planes de Reforma a Vietnam, Burundi, República Centroafricana y Tonga.

  Se realizaron misiones conjuntas del Banco Mundial y DRI a Hanoi (13-22 de julio), Bujumbura (30 Julio - 8 de agosto), Bangui (19-30 de noviembre) y Nuku’Alofa (25 de noviembre - 12 de diciembre) con el fin de ayudar a los gobiernos respectivos a formular planes para la gestión de la deuda, centrándose en aspectos básicos tales como, entre otros, la gestión de riesgos operacionales, el marco legal e institucional y la política y estrategia de deuda.

• 2012 – Misiones MTDS a Kosovo, Etiopía, Costa de Marfil, Camerún, Mauritania y Tayikistán.

  Se llevaron a cabo misiones conjuntas del Banco Mundial y DRI a Addis Abeba (9-19 de octubre), Abijan (12-20 setiembre), (9-19 de octubre), Yaundé (11-20 de setiembre), Nuakchott (3-10 de junio) y Dushanbé (30 May - 8 June). (30 de mayo - 8 de junio). Su objetivo fue asistir a los países en la formulación de su propia estrategia de deuda a mediano plazo utilizando la herramienta de formulación de estrategias mediante ejercicios en los que se aplicara la metodología IBW a sus respectivos países.

• 10-20 de noviembre de 2012 – Misión DeMPA a Kosovo.

  Una misión conjunta del Banco Mundial y DRI visitó Pristina, Kosovo, para evaluar la gestión de deuda del país, basada en la metodología DeMPA elaborada por las IBW. Como parte de esta evaluación, la misión celebró reuniones con todas las instituciones que participan en la gestión de la deuda. Se elaboró un proyecto de informe que se envió para ser revisado por sus pares antes de presentarlo a las autoridades nacionales en las próximas semanas.

• 21 de octubre – 2 de noviembre – Seminario de Capacitación MTDS en Washington.

  DRI participó en un seminario MTDS de formación para capacitadores en Washington DC. Participaron en el evento diversos asociados en la ejecución, como Crown Agents y la Secretaría del Commonwealth, así como varios economistas de diferentes departamentos del Banco Mundial. La capacitación incluyó presentaciones y ejercicios prácticos, así como la presentación de comentarios al Banco sobre el futuro desarrollo del MTDS.

Flujos de capital privado extranjero

Investigación, análisis y promoción

• 4º trimestre de 2012 – Ministros de países francófonos LIC acuerdan reforzar el apoyo técnico para la promoción del financiamiento innovador y privado.

  Como parte de sus decisiones en las Reuniones Anuales de las IBW en Tokio, Ministros de países francófonos LIC coincidieron en la necesidad de un mayor trabajo técnico en respaldo a su toma de decisiones y promoción. Esta tarea comenzará en el 1er. trimestre de 2013 con el establecimiento de una red entre los Ministerios de Finanzas de los países LIC para compartir rápidamente sus experiencias sobre financiamiento innovador y privado, y proseguirá en el 2º trimestre de 2013 con la celebración de una reunión de funcionarios de alto nivel para analizar los instrumentos y mecanismos básicos para ese tipo de financiamiento.

• 4º trimestre de 2012 – Coalición entre New Rules for Global Finance y FSB-Watch, y el Informe sobre Gobernanza Financiera Mundial.

  New Rules for Global Finance ha establecido una coalición que incluye campañas sobre aspectos específicos de la legislación bancaria, la especulación en productos básicos/alimentos y los fondos de riesgo, paraísos fiscales y sistemas bancarios paralelos, y deuda soberana, con el fin de monitorear más de cerca las actividades de la FSB y el G20 sobre la regulación de los flujos financieros privados a nivel mundial. En apoyo a la coalición, se han ampliado y actualizado los sitios Web www.fsbwatch.org y the www.new-rules.org y se han designado “traductores” que elaboren resúmenes concisos y accesibles a los usuarios de los documentos de la FSB y otros destinados a fines de promoción y difusión. DFI asistirá a New Rules en la facilitación de las reuniones que se celebrarán en abril en Washington para formular un informe sobre Gobernanza Financiera Mundial en el que se evalúen la gobernanza, responsabilidad, transparencia e impacto sobre el desarrollo inclusivo y sostenible del G20, FMI, Banco Mundial y FSB, así como de una reunión a celebrarse en Basilea en junio para planificar actividades más específicas de la FSB y el G20.

Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades

• 4º trimestre de 2012- Informes sobre fuentes privadas de financiamiento.

  DFI publicó una serie de documentos de información/capacitación para quienes formulan las políticas económicas en países de bajos ingresos, sobre las ventajas y desventajas de los bonos internacionales, las calificaciones crediticias y los acuerdos público-privados e iniciativas de financiamiento privado, así como sobre las mejores prácticas para la movilización de financiamiento a través de tales mecanismos. Se trata de los primeros informes sobre una serie sobre mecanismos de financiamiento innovadores (incluidas notas sobre promoción e implementación y estudios de casos de experiencias nacionales) que se publicará durante el período 2013-2014

Financiamiento del sector público

Investigación, análisis y promoción

• Febrero de 2013 – ¿El socio preferido? Próxima publicación del informe sobre la evaluación de clientes del BAfD.

  La publicación del informe de la evaluación de clientes organizada por DFI para el Banco Africano de Desarrollo está prevista para febrero, luego de su evaluación final por el Directorio Ejecutivo el 18 de febrero. El informe dictamina que el BAfD es un “socio preferido” de sus clientes africanos en comparación con otras instituciones de financiamiento, y plantea recomendaciones sobre estrategia, recursos, cumplimiento, apoyo al sector privado, transformación en un “Banco de políticas económicas” y, sobre la base de las sugerencias de los clientes, fortalecer el compromiso con las partes interesadas para ayudar al Banco a transformarse en el socio preferido de sus clientes en el marco de su estrategia a largo plazo para el período 2013-22.

• Enero de 2013 – Los cambios contextuales en el panorama de la asistencia y los países en desarrollo.

  En un documento de trabajo del Instituto de Desarrollo de Ultramar (ODI en inglés) se estudia la evolución de la asistencia para el desarrollo dentro del cambiante contexto mundial de los últimos diez años, analizando los diversos tipos de financiamiento actualmente disponibles para los países en desarrollo y proporcionando ejemplos específicos mediante estudios de casos concretos.

• 22 de enero de 2012 – Luz verde para un FTT en la Unión Europea.

  El Consejo de la UE adoptó una decisión por la que autoriza a once Estados Miembros – incluidas las cuatro mayores economías de la Eurozona, Alemania, Francia, Italia y España – a continuar y profundizar su cooperación sobre un sistema común de impuesto a las transacciones financieras. En el momento oportuno, la Comisión propondrá al Consejo la adopción de una Directiva que ponga en práctica el fortalecimiento de la cooperación en el área del impuesto a las transacciones financieras. Los avances en tal sentido pueden verse en el Sitio.

• 13-14 de diciembre – Diálogo de Viena sobre Políticas de Cooperación para el Desarrollo e Igualdad de Género.

  En este evento, organizado por ONU-DAES en colaboración con ONU-Mujeres y el Gobierno de Austria, se reunieron expertos principales de gobiernos nacionales y locales, organizaciones de la sociedad civil, parlamentos, organizaciones femeninas y el sector privado, con los representantes de organismos internacionales para elaborar recomendaciones concretas en términos de políticas con el fin de avanzar en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en respuesta a los profundos cambios en la cooperación internacional para el desarrollo. En la reunión se enfatizó que la igualdad de género debe estar en el centro mismo de las futuras iniciativas de cooperación para el desarrollo y se analizaron propuestas sobre indicadores para medir lo que actualmente sucede.

• Diciembre de 2012 – ¿Está mejorando la asistencia de la UE y Europa?

  La Comisión Independiente del Reino Unido sobre el Impacto de la Asistencia (ICAI en inglés) publicó un informe donde se analiza la coordinación y la gestión del gasto de la UE en el desarrollo, centrándose en el impacto de la asistencia de la UE en los países de bajos ingresos mediante estudios de casos específicos. Si bien en el informe se evalúa que se han logrado grandes avances, también se destacan las inquietudes con respecto al cumplimiento y las debilidades en términos de desempeño. En un Informe Especial de Eurodad AidWatch se llega a la conclusión de que, a un año de Busan, resta mucho por hacer para poner en práctica los compromisos sobre la efectividad de la asistencia asumidos por los donantes de la UE.

• 14-15 de noviembre – Conferencia ODI CAPE – La Cooperación para el Desarrollo en el Mundo del Mañana.

  DFI presidió una sesión de esta conferencia que se centró en el papel que desempeña la cooperación Sur-Sur. Con presentaciones de panelistas de Brasil, China, México y Sudáfrica, en la sesión se analizaron las ventajas comparativas de la cooperación Sur-Sur y qué más puede hacerse para mejorar la evaluación de los resultados. La conferencia también incluyó sesiones sobre financiamiento para el cambio climático, filantropía e inversiones con impacto social, las perspectivas sobre diferentes actores en los países beneficiarios y la forma en que se compatibilizan con la atención que actualmente se presta a la maximización de los resultados de la cooperación para el desarrollo.

• 11 de octubre – Los Ministros de Finanzas de los países francófonos se movilizan en pos de financiamiento para el desarrollo.

  Los Ministros de Finanzas de los países francófonos se reunieron el 11 de octubre de 2012 en Tokio, Japón, durante las Reuniones Anuales del Banco Mundial y el FMI. En respuesta a la invitación de la República Democrática del Congo, los Ministros analizaron el financiamiento para el desarrollo, centrándose en la forma de cerrar la brecha entre las necesidades de financiamiento para el desarrollo y los recursos actualmente disponibles, así como en encontrar soluciones para reducir el déficit y maneras efectivas de usar nuevos recursos posibles. Véase el comunicado aquí.

• 18 de junio – Informe de Save the Children sobre la importancia de la protección social.

  Save the Children UK encomendó a DFI la investigación de las tendencias actuales y proyectadas del gasto en protección social, lo cual contribuyó a la reciente publicación del informe convocatoria en tal sentido. La siguiente sesión plenaria tuvo lugar el 6 de febrero de 2012 en Helsinki. En una sesión especial se analizó un documento sobre mecanismos innovadores para financiar la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición.

• 1º de agosto – El FTT francés se torna realidad.

  Francia se transforma en el primer país de la Unión Europea que incorpora un impuesto a las transacciones financieras. A partir de su puesta en vigor el 1º de agosto, se espera que el impuesto de 0,2% sobre las mayores operaciones de Francia, con un valor de mercado superior a 1.000 millones de euros, genere 150 millones de euros (10%) para el desarrollo y el cambio climático, una cifra muy inferior a la necesaria para cubrir las necesidades actuales y futuras del desarrollo. Sin embargo, las organizaciones de la sociedad civil reciben con beneplácito este paso en la dirección correcta, pero continuarán presionando para ampliar este impuesto a productos derivados, lo cual podría generar montos más sustanciales para responder a los desafíos globales.

• 5-6 de julio, New York – Foro de Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas.

  La última reunión ministerial del DCF se centró en las formas de mejorar la efectividad de la cooperación para el desarrollo como catalizador de la movilización de recursos internos (ingresos presupuestarios, microfinanzas), promover el desarrollo sostenible, mejorar la asignación entre países y sectores, incrementar la calidad y los resultados, acelerar los avances en términos de responsabilidad y transparencia, y maximizar los beneficios de la cooperación Sur-Sur. DFI brindó un apoyo esencial en la elaboración del Informe del Secretario General sobre la Cooperación para el Desarrollo. El Director de DFI también presidió una videoconferencia de un panel sobre responsabilidad mutua. Véase información adicional sobre los resultados del DCF aquí.

• 18 de junio – Informe de Save the Children sobre la importancia de la protección social.

  Save the Children UK encomendó a DFI la investigación de las tendencias actuales y proyectadas del gasto en protección social, lo cual contribuyó a la reciente publicación del informe A Chance to Grow (Una posibilidad de crecer). Teniendo en cuenta que la actual crisis económica mundial golpea con mayor dureza a los países más pobres, la conclusión del informe es que la promoción y el fortalecimiento de los programas de protección social pueden reducir el hambre y la desnutrición infantil, salvar vidas y fomentar oportunidades económicas, y para lograr esta meta propone una serie de recomendaciones basadas en evidencias.

Eventos sobre fortalecimiento de las capacidades

• Enero-diciembre de 2013 – Fortalecimiento de los Mecanismos Nacionales de Responsabilidad Mutua.

  Durante 2013, DFI brindará su apoyo al Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y al PNUD para poner en práctica programas que fortalezcan los mecanismos nacionales de responsabilidad mutua en la cooperación para el desarrollo y sus resultados mediante pruebas piloto en cuatro países africanos. Este trabajo se basa en el anterior análisis mundial de los avances en responsabilidad mutua, y en la experiencia de DFI al prestar asistencia en MA a más de 30 países de ingresos bajos y medios.

• Enero de 2013 – Seminario del DfID sobre el Fortalecimiento de la Responsabilidad Mutua (MA).

  En un seminario organizado por el DfID (Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido), DFI presentó lecciones aprendidas de su experiencia, conjuntamente con representantes del DfID en Afganistán y Sierra Leona. En el seminario se analizaron las principales lecciones sobre la necesidad de adaptar los procesos MA a los diferentes países (p.ej., países de ingresos medios y bajos, y estados frágiles), de establecer una colaboración más estrecha entre los procesos MA y New Deal, generando un compromiso político de los donantes y los gobiernos beneficiarios, fortaleciendo la inclusión de los parlamentos y la sociedad civil, así como las necesidades de fortalecimiento de las capacidades. Véase la presentación de DFI aquí.

• Junio-setiembre de 2012 – Apoyo a Afganistán en el área de la Responsabilidad Mutua.

  DFI brindó apoyo al Gobierno de Afganistán y a DfID Reino Unido para preparar el contenido y los mecanismos de implementación del Marco de Responsabilidad Mutua de Tokio, por el cual Afganistán y sus donantes se considerarán mutuamente responsables por el cumplimiento de los compromisos asumidos en la conferencia de donantes de Tokio en julio de 2012. Este trabajo se centró principalmente en reducir los niveles de condicionalidad para Afganistán, aumentar los objetivos de responsabilidad para los donantes y sugerir la adopción de fuertes mecanismos de implementación y una coordinación más estrecha con las iniciativas del New Deal.

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