El alcance de un marco legal debe ir más allá de la mera asignación de la autoridad para contraer préstamos, incluyendo áreas de controles legales congruentes con los objetivos, políticas y estrategias de gestión de la deuda y la asistencia de un país (por ejemplo, los topes o límites de endeudamiento), y definir claramente el esquema institucional necesario para cumplir las funciones inherentes a tal gestión.
En términos de mejores prácticas, el marco legal para la gestión de la deuda y la asistencia debe incluir secciones que abarquen:
- Propósito, alcance de la aplicación y definiciones utilizadas en el instrumento legal.
- Autoridad para contraer préstamos, negociar y contraer nuevas obligaciones de deuda pública y asistencia, así como las circunstancias en que pueden contraerse todos los tipos de endeudamiento y emitirse garantías.
- El papel que desempeñan la estrategia nacional de deuda y asistencia y la política de deuda pública y asistencia.
- El establecimiento y la función de una estructura de coordinación apropiada, como un Comité de coordinación de la deuda o un grupo de trabajo a tales fines.
- Las responsabilidades institucionales con respecto al registro, utilización y puesta en práctica, renegociación y presentación de informes sobre la deuda y la asistencia.
- La transparencia y rendición de cuentas en el cumplimiento de la legislación.
- Las prohibiciones establecidas por ley.
Entre los ejemplos de mejores prácticas legales se incluyen los casos de Nicaragua y Tanzania.
UNITAR (Instituto de capacitación e investigación de Naciones Unidas) elabora publicaciones y material de capacitación sobre los aspectos legales de la gestión de la deuda.